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[ 來自:不詳  閱讀:   時間:2013.01.19 ]
中國省級地方兩會啟幕領導換屆、新會風受關注

  中國省級地方“兩會”今日啟幕。根據官方已公布的日程,全國31個省區市將在接下來1個月內陸續開會,聚焦民生、關注熱點、因地製宜謀劃發展藍圖。今年適逢換屆之年,省級人大、政府、政協領導班子的集中換班備受關注;此外,各地為響應中央號召倡導的“新會風”亦頗具看點。

  省級領導班子集中換屆 8位代省(市)長將“轉正”

  2013年是中國實施“十二五”規劃承上啟下的關鍵一年,亦是換屆之年。在今年的省級地方“兩會”上,全國31個省區市的人大、政府、政協領導班子將集中調整。此前人事調整中體現出的年輕化、高學曆、重視基層工作經驗的特點,料將在新一輪官員選任中延續。

  根據議程,各地政協會議將選舉產生新一屆政協主席、副主席、秘書長、常務委員;人大會議將選舉產生新一屆人大常委會主任、副主任、秘書長、委員,選舉省長(自治區主席/直轄市市長)、副省長(自治區副主席/直轄市副市長),以及省(區/市)高級人民法院院長、人民檢察院檢察長。此外,出席第十二屆全國人民代表大會的代表也將在各地人大會議上產生。

  中共十八大後,中央、地方黨政機關集中進行了大範圍人事調整,11省份黨委書記換班,包括四川、陝西、吉林、浙江、廣東、內蒙古、福建、廣西8省區,以及上海、天津、重慶3個直轄市。在政府層麵,上海、浙江、吉林、山西、陝西五省市政府一把手或升任書記或調任。

  此番調整過後,全國目前共有8位代理省(市)長,分別為:北京市代市長王安順、上海市代市長楊雄、浙江省代省長李強、吉林省代省長巴音朝魯、陝西省代省長婁勤儉、山西省代省長李小鵬、貴州省代省長陳敏爾以及四川省代省長魏宏。

  其中,除王安順代理北京市長已逾半年外,其他7位均在十八大後的近一兩個月內獲任命。這8人中,王安順、巴音朝魯和陳敏爾是十八屆中央委員,李強、婁勤儉、李小鵬是十八屆候補中央委員。在各地即將召開的人大會議上,上述8位代省(市)長將“轉正”。

  與過去幾年相比,今年省級地方“兩會”的召開時間十分密集。除少數尚未公開日程表的省區外,全國多數省份“兩會”均在本月內密集召開,大多數省份將在本月底前完成全部議程,上海、福建等少數省份則將於2月初結束。

  各地“兩會”不約而同刮“新會風” 痼疾仍待根除

  在近期陸續召開的縣市級地方“兩會”響應中央號召,著力改進工作作風。不封路、不擺花、不吃請、不喝酒等詞匯,頻頻出現在各地“兩會”的報道之中。

  中共中央去年年底出台關於改進工作作風、密切聯係群眾的八項規定。其中包括改進調查研究,“切忌走過場、搞形式主義”,“開短會、講短話,力戒空話、套話”“沒有實質內容、可發可不發的文件、簡報一律不發”等內容。

  八項規定甫一出台,立即在網上引起強烈反響,被認為是“一次動真格的重大決定”。各地積極響應號召,相繼出台落實八項規定的實施辦法。

  在北大法學院教授王錫鋅看來,各地在“兩會”期間的一些新實踐,實際上是一種“聞風而動”的嚐試。如果在會期、會議材料以及花銷方麵能夠有一些實質性的減少,是值得期待和鼓勵的。

  對於各地改進工作作風的新舉措,輿論給予肯定的同時也提到,地方“兩會”會場內外一些舊有痼疾仍難根除。譬如,一些代表、委員開會期間玩手機、打瞌睡、住豪華酒店等新聞仍不時見諸報端。

  對於地方“兩會”會風的這種“變”和“不變”,有媒體直言,真人视讯現在覺得有些做法很“新”,是因為以前一些不好的作風,已經形成了慣例。新風不應止於此,還要往深處吹。

  評論認為,下一步應公開“兩會”的開銷,擠掉會議開支中的水分。同時,代表、委員要接受監督,住什麽酒店、吃什麽飯、交什麽提案議案、發什麽言,都不應該是秘密。

  同時,還要將這一“新風”推而廣之。既然地方兩會可以做到不封路、不擺花、不吃請、不喝酒,其他各類會議更沒有鋪張浪費、動輒封路擾民的理由。

  地方“兩會”聚焦民生 空氣質量、食品安全成熱點

  在曆年的全國和地方“兩會”上,民生話題一直備受代表、委員們關注。同時,一些社會熱點事件亦將成為熱點議題。

  對於民生話題,十八大報告中已有重要論述:解決好人民最關心最直接最現實的利益問題,在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展,努力讓人民過上更好生活……報告直麵現實問題,勾勒出五大民生新圖景。

  各地即將召開的“兩會”則旨在因地製宜的探索出一條讓“圖景”照進現實的新路徑。在往年,多個省份的政府工作報告都把都重要篇幅留給民生話題,“民生工程”、“民生實事”常被列為新一年的政府工作重點。

  今年,這種“重民生”的做法勢必將得以延續。麵對公眾對於上學、看病、養老、住房、收入分配等熱點問題的期盼,各地將做出何種新舉措,以實現讓改革發展成果更多更公平惠及全民的願景,頗為值得關注。

  除民生話題外,一些新近發生的社會熱點事件亦將成為代表、委員們關注熱點議題。

  譬如,前段時間各地按要求陸續公布異地高考方案,將教育公平這一“老問題”再度推至輿論高點。雖然多地異地高考“破冰”,但北京、上海、廣東等公眾重點關注的省份所設“門檻”過高,一經出台即引發強烈爭議。在義務教育領域,由於各地教育資源分配不均衡,擇校風氣仍然盛行。這些問題無疑是實現“學有所教”的難點所在,亟待解決。

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  1月中上旬,中國多地持續出現霧霾天,造成嚴重空氣汙染。“十麵霾伏”的天氣狀況再度敲響環保警鍾。環保部發文重拳治汙,各地積極出台應對措施,媒體亦紛紛呼籲共同行動,共建美麗中國。一時間,環保話題再度成為熱點。

  環境保護關係百姓生命健康,如何廓清長久霧霾,避免環保舉措再度成為“一陣風”,公眾期待各地政府部門和代表委員們在“兩會”會場內外開出良方。

  在食品安全方麵,近日白羽雞事件的發酵,再度挑動起公眾在食品安全領域的敏感神經,根據媒體調查,“添加有毒有害物質”、“非食用油流入餐桌”和“病死牲畜肉”是中國人最擔心的食品安全問題。如何扭轉食品安全問題猖獗之勢,贏下“餐桌保衛戰”,公眾期待代表委員們為之出謀劃策。(鄧永勝)

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