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[ 來自:不詳  閱讀:   時間:2012.08.08 ]
光伏業困境是全球化挑戰亟待中國政府“亮劍”

  光伏業困境是全球化挑戰 亟待中國政府“亮劍”

  德國公司SolarWorld等多家光伏電池組件企業正式向歐盟委員會提起對華光伏的“反傾銷”調查申請。如果歐盟對中國光伏的“雙反”案獲得通過,那麽它將成為中國及歐盟曆史上最大的貿易糾紛:2011年中國對歐洲光伏真人视讯产品出口高達204億美元,直接從業人口高達30萬人。
  
  此前,SolarWorld美國分公司曾在去年10月成功在美國提起針對中國企業的反補貼反傾銷調查,這直接導致了美國商務部在今年初裁中對中國光伏企業征收30%到250%的高關稅。
  
  “歐美少數企業的濫用WTO規則的行為會把整個行業逼到生死存亡的節點,真人视讯呼籲中國政府全力保護中國製造業的合理權益。”阿特斯董事長兼CEO瞿曉鏵在接受記者采訪時對此憂心忡忡,中國光伏行業有著30萬多名從業人員,歐盟如果立案,光伏產業跌入低穀,他們能否擁有工作崗位,關係到很多家庭的收入。
  
  英利法務總監陳卓的觀點是,中國光伏企業早已規模化生產,成本大規模下降,市場化程度極高,但歐盟不承認中國市場經濟地位。“目前中國企業考慮的首要問題不是應訴,而是希望通過政府高層對話阻止調查發生。”
  
  光伏業困境是全球化挑戰
  
  截至2011年年底,中國光伏真人视讯产品出口額已經達到358.21億美元,同比增長17.38%,其中對歐洲出口204億美元,占據光伏總出口額的56.95%。
  
  瞿曉鏵坦言,目前光伏行業是全球化分工,中國光伏產業中所使用的多晶矽、銀漿以及生產設備等,主要來自歐盟,諸如瓦克化學、杜邦等企業等。“像阿特斯的組件自動化設備就來自歐洲企業,真人视讯還有一些生產線的設備就來自德國、西班牙等歐盟企業”。
  
  相關資料顯示,2011年中國光伏企業從歐盟各國進口原材料、製造設備等金額達到了75億美元。據不完全統計,歐盟目前與太陽能產業相關的崗位有28萬-30萬,其中大部分崗位直接或間接來自於中國企業。
  
  SolarWorld董事長Frank Asbeck在近期接受采訪時將矛頭指向了中國企業,他認為中國企業獲得政府近200億歐元的支持,使得前者以低於市場價在德國市場傾銷真人视讯产品,該公司正力圖聯合其他歐洲同行向歐洲委員會競爭機構提起訴訟。
  
  浙江一位光伏企業高管對此提出反駁,中國光伏企業多為上市公司,財務極為透明,“縱使像科技補貼也是各國的通用慣例”,相反,SolarWorld在過去的12年中,從歐洲政府拿到1.36億歐元補貼,中國政府應該對此予以嚴查。
  
  “實際上,在全球光伏產業鏈中,中國隻占據了中段,附加值很低。安裝在歐美的一套發電係統,價格大概在2美元/瓦-3美元/瓦,其中在中國的增加值大概隻有20-30美分,大致隻有10%的比例。”瞿曉鏵稱,中國大規模製造隻是全球產業分工中附加值最低的一部分,德國技術主導的地位沒有改變。  
  
  真正商業化肇始於2001年的中國光伏產業,用10年的時間在矽片、電池片、組件等領域上做到了世界第一,並助推平價上網時代的到來:2012年7月,晶矽組件價格降至0.8美元/W,較之2010年底的1.70美元/W下跌53%。
  
  在各國政府扶持政策轉向、產能嚴重過剩的不利形勢下,光伏業進入了“最壞的時代”。2012年以來,歐洲各國紛紛對本國光伏補貼政策進行調整,如德國7月起一次性調降收購電價15%或21%。
  
  在光伏市場進入寒冬之下,Q-Cells、Sovello、Solon、SolarMillenium等德國光伏企業紛紛倒閉,並且這份名單還在不斷添加新的成員。
  
  與之相似的是,中國目前1/3光伏企業處於停產半停產狀態,多家企業倒閉。以多晶矽為例,自2011年9月以來,國內80%中國企業已停產,影響波及整個行業超過500億投資,造成失業人數超過5000人。
  
  “國際經濟嚴峻,大家日子都不好過了,於是歐洲貿易保護主義抬頭,這對整個行業傷害特別大。”瞿曉鏵分析,歐盟的光伏裝機容量大致占到了全球的70%,美國占了接近10%,這兩個市場如果對中國關閉大門,那麽中國光伏企業將遭受致命打擊。
  
  “中國光伏行業到了千鈞一發的危險時刻,真人视讯隻有丟掉任何幻想,積極抗爭。”瞿曉鏵對記者表示。
  
  亟待中國政府“亮劍”
  
  德國前總理格哈德?施羅德7月26日晚在貴陽透露的一則消息――“德國總理默克爾將於8月底再次訪華”,而這也是中國政府與歐盟一次重要的解決光伏爭端對話機會。
  
  德國拜爾能源集團董事長王學軍分析,2012年年初,德國光伏上網電價補貼為0.18歐元/度,至今年6月底或降到0.15歐元/度,“如果沒有中國組件廠商的貢獻,根本不可能降得如此之快”。
  
  歐盟將自SolarWorld提出申訴(7月24日)後,45天內決定是否對中國光伏企業的雙反做出立案決定。在此之前,包括江蘇、河北、浙江、江西等省的商務廳已經開始介入。
  
  瞿曉鏵表示,該公司已和江蘇省商務廳代表做過有效溝通,“現在談穩增長,到哪裏能一下子找光伏行業這樣200億美元的出口?其中又有100多億來自江蘇,江蘇省很是重視。”
  
  一位知情人士告訴記者,目前國家商務部對此極為重視,已不僅限於商務部進出口公平貿易局,而是引起更高級別領導的重視。
  
  IHSiSuppli公司認為,光伏領域有60家頂級廠商,迄今已經有12家光伏生產商關閉和破產,如果項目開發商也算在內,則這個數字將升至20家。預計明年需求將會上升,屆時太陽能市場將反彈,但隻有那些成功熬過今年的廠商才能享受到市場回暖的好處。
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  中國機電真人视讯产品進出口商會太陽能光伏分會秘書長孫廣彬認為,“得益於價格低廉的原材料和先進的技術,中國太陽能真人视讯产品相比歐洲具有更大的競爭力,並非歐洲某些公司所指控的那樣,存在傾銷問題”。孫廣彬表示,發起此次反傾銷的SolarWorld聲稱中國的光伏真人视讯产品價格過低對其生產造成損害,但據公開資料顯示,該公司近兩年一直處於盈利狀態,而且還在不斷擴大產能產量。
  
  值得警惕的是,今年前五個月,中國出口美國光伏電池和組件銷售額總計增長21%。但今年5月單月,中國出口美國光伏電池和組件銷售額比2011年5月大降45,這表明美國雙反裁決雖然僅是初裁,但相關措施已經對中國輸美光伏真人视讯产品產生巨大影響。
  
  前述浙江光伏企業高管認為,如若歐盟對中國光伏企業的雙反一旦獲得通過,其他國家或有可能通過類似提案,“中國光伏企業的大規模倒閉潮將會出現,幾十萬人將另謀生路”。
  
  “這將是光伏業史上一場最大貿易戰,已經到了中國政府亮劍的時候。”一名光伏企業高管對記者表示。


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