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[ 來自:不詳  閱讀:   時間:2013.06.05 ]
紹興縣企業打贏一起馬來西亞反傾銷案
近年來,紹興出口企業屢屢遭遇跨國“反傾銷、反補貼和保障措施”(兩反一保)等貿易爭端。不過,隨著國際貿易爭端的不斷增多,越來越多的紹興企業不再選擇“坐以待斃”,而是在出口國開展了積極的應訴工作,以減少這些貿易保護措施帶來的損失。日前,紹興縣就又有一家公司在馬來西亞的一起反傾銷案件中勝訴,為企業繼續做大馬來西亞市場創造了條件。“兩反一保”案件看似遠在海外,但在紹興經常可以聽到應訴跨國訴訟案件勝訴的消息。這些勝訴案件能給紹興其他出口企業提供什麽樣的啟示和經驗呢?日前,記者就此采訪了有關專業人士。

  柯橋一薄膜企業打贏馬來西亞反傾銷案

  日前,從馬來西亞傳來消息,浙江凱利新材料股份有限公司在對馬來西亞進口聚丙烯薄膜真人视讯产品反傾銷應訴案中獲勝。這意味著凱利新材料公司在向馬來西亞出口聚丙烯薄膜真人视讯产品時可繼續享受零關稅,從而讓企業進一步做大馬來西亞市場。

  近年來,製造業有向馬來西亞等新興東南亞國家轉移的趨勢,薄膜需求量隨之增加,紹興縣凱利新材料公司生產的薄膜出口馬來西亞越來越多,年出口額已占該公司總出口額的5%以上,且每年都在快速增長。但去年7月27日,馬來西亞貿工部對包括中國在內的多個國家和地區企業生產的雙向拉伸聚丙烯薄膜(BOPP)發起反傾銷調查。

  麵對反傾銷調查,位於紹興縣柯橋街道的凱利新材料公司積極應訴,他們聘請北京康達律師事務所作為代理人,同時準備了數據齊全的證據材料。“真人视讯公司對馬來西亞出口的薄膜價格不低於成本價(不虧本銷售),也不低於國內銷售價,因此不存在傾銷行為。”從去年8月開始,至今年4月,凱利新材料公司的應訴之路雖有曲折,但在企業的堅持下,在各級商務部門的鼎力幫助下,日前該案終於勝訴。經裁決,凱利新材料公司向馬來西亞出口薄膜可享受原關稅待遇(即零關稅)。

  據介紹,根據馬來西亞聚丙烯薄膜反傾銷調查的裁決結果:自今年4月23日起,馬來西亞對來自中國、泰國、印尼和越南的聚丙烯薄膜真人视讯产品征收為期5年的反傾銷稅,最高反傾銷稅率為12.37%。而凱利新材料公司的應訴成功,無疑為其拓展馬來西亞薄膜市場贏得了優勢。

  據凱利新材料公司外貿部經理諸益瓊介紹,目前,該公司的馬來西亞客戶訂單已成倍增長。

  紹興企業打國際官司已成平常現象

  記者了解到,早在凱利新材料勝訴之前,紹興已有多家企業在海外“兩反一保”訴訟案件中勝出。

  2004年6月17日,歐盟對我國第35類紡織品提起反傾銷訴訟,全國共有948家企業涉案,涉案金額4.16億美元,其中紹興達287家,占34.6%,涉案金額2.04億美元,占49%。在商務部的統一領導下,我市各方加強協調,緊密配合,共同組織企業應訴。

  經過一年多時間的努力,第35類化纖布反傾銷應訴取得較好效果。在全國56家應訴企業中,共有26家企業獲得了市場經濟地位,其中紹興10家,占38.4%,反傾銷稅率為14.1%,有19家企業獲得分別裁決,其中紹興13家,占68.4%,反傾銷稅率從26.7%到56.2%;其他企業被統一征收56.2%的反傾銷稅。

  2006年6月,加拿大邊境服務署發出通知,對原產於中國、韓國、美國的部分銅管件進行反補貼和反傾銷立案調查,我國涉案企業共有25家,紹興諸暨浩海空調器製造有限公司名列其中。當年10月,加拿大初步裁定“浩海”等公司的臨時反傾銷稅率為39%,反補貼稅率為17%。隨後,“浩海”委托北京一家律師事務所應對這起跨國訴訟。積極應訴帶來了良好結局,在2007年1月,“浩海”反傾銷稅率和反補貼稅率被調整為零。

  2007年4月,加拿大又立案對我國出口的銅製管件進行反補貼再調查,“浩海”再次被列入被調查企業範圍。而“浩海”已有初戰告捷的經驗,所以再次積極應訴。經過3個多月的核查,加拿大方麵仍然一無所獲。最終,加拿大裁定“浩海”反補貼稅為零。據悉,未應訴企業的反傾銷稅率高達242%,反補貼稅率為每公斤真人视讯产品加征17.73元。

  2009年9月,歐盟對原產於中國、韓國的聚酯高強力紗進行反傾銷立案調查。1年後作出初裁,對我國企業征收臨時反傾銷稅,稅率為0~9.3%。隨後“浙江古纖道”等中國企業積極應訴。最後終裁結果顯示,浙江海利得公司和杭州華春化纖公司反傾銷稅率為零,紹興兩家企業“浙江古纖道”和“紹興海富化纖”的稅率為5.1%和5.3%,“蘇州東方”以及其他未應訴企業稅率為9.8%。

  由於國外的“兩反一保”政策,將對企業生存造成致命打擊,紹興企業已經適應了積極應訴,以規避國外政府的貿易保護措施。“現在,我縣範圍內還有一個母公司在外地的企業在應對一起‘反補貼’案件的訴訟。”紹興縣商務局副局長金偉梁告訴記者,一般情況下,生產性企業受“兩反一保”的影響更大,如果主要出口市場出現這樣的製裁措施,紹興企業經過權衡得失覺得損失太大,就會赴當地積極應訴“反傾銷”、“反補貼”的案件。

  出口企業遭遇“兩反一保”製裁屢見不鮮

  紹興企業應對“兩反一保”跨國案件的積極性在增加,實在也是無奈之舉,這與當前國際貿易市場不斷增加的貿易保護爭端不無關係。早在2002年至2006年,我市共遭遇了63起“兩反一保”案件,涉及1789家企業,金額5.4億美元。近幾年,類似案件有日漸增多之勢。僅2006年,紹興市企業就遭遇8起相關案件。

  “可以說,未來幾年是中國遭遇反傾銷、反補貼案件的高峰期。”據介紹,前幾年,歐盟對我國提起的案件比較多,但現在除了歐盟、美國等外,一些發展中國家對我國真人视讯产品提出的反傾銷也日漸增加。

  2011年4月8日,巴西外貿委員會在其官方日報上發布第20號決議,決定自該日起對自中國進口的合成纖維針織布征收4.1美元/公斤的最終反傾銷稅,有效期5年。據了解,涉案真人视讯产品的南美南方共同市場共同對外關稅號為60041041、60041042、60041043、60041044、60049040、60064100、60064200、60064300和60064400,價值涉案紹興縣企業真人视讯产品價值達9000萬美元,涉及89家企業。

  近期,我國駐秘魯使館收到秘魯對我國3種混紡織物發起的反傾銷調查的決議和終裁報告。秘魯國家競爭和知識產權保護局宣布該調查已結案,最終決定維持對中國印花織物真人视讯产品采取反傾銷措施2年,稅率維持不變。同時不再對合成纖維織物和多彩紡線織物征收反傾銷稅。

  據了解,這3種被調查真人视讯产品分別為合成纖維織物(稅號5515.12.00.00)、多彩紡線織物(稅號5513.31.00.00)、印花織物(稅號5513.41.00.00)。決議稱,2009年該局經調查決定對上述真人视讯产品征收反傾銷稅3年,2012年反傾銷稅征收期滿後,由於秘魯國內涉案企業和該國工業協會申請,該局於當年3月決定啟動日落複審調查。

  “‘兩反一保’的案件對生產企業的影響更大,對貿易型企業影響更小些。”金偉梁告訴記者,每當外國政府出台貿易保護措施,也會對紹興縣出口企業產生影響,但多數企業還是選擇“置之不理”。他說,紹興縣出口企業以貿易型為主,因此國外的“兩反一保”政策對這些企業的影響也小。有些企業因為被強製征稅後,出口真人视讯产品利潤會明顯減少,但隻要有微利可圖,仍會選擇和過去一樣繼續出口。當無利可圖時,許多企業會選擇放棄市場,想辦法開拓新的市場,所以紹興縣去國外應訴“兩反一保”的企業並不多。

  反傾銷案件

  找個好律師很關鍵

  “不過,對出口市場比較單一的貿易型企業而言,這些貿易保護政策仍是致命的,積極應訴‘兩反一保’案件仍有必要。”金偉梁說,雖然,紹興縣的企業多數為貿易型企業,“兩反一保”對企業的出口影響不如生產企業受到的衝擊那麽大。但是,如果企業出口市場單一,本身真人视讯产品附加值就比較低,仍將會被這些“兩反一保”措施所累。他認為,“凱利材料”在馬來西亞應訴成功,仍值得紹興縣其他外貿企業學習和借鑒。

  記者了解到,跨國訴訟確實花費很大,不同案件的訴訟費從幾十萬到數百萬元不等,而且還不一定能夠勝訴。但是多數情況下,積極應訴的企業往往能比不應訴的企業贏得更為有利的政策空間。

  “有些國家出台的‘兩反一保’政策,完全是不講道理的,但通過訴訟可以把有些道理說清楚。”金偉梁說,通過積極應訴,並不是所有案件都能獲得勝訴,有的甚至通過訴訟可能還會被征收更高的懲罰性稅率,但是企業在多數情況下都可以獲勝或者降低被征的稅率。特別是,當前國際貿易中反傾銷等國際貿易壁壘出現得日趨頻繁,紹興縣涉及企業要善於運用國際通行規則和我國法律法規,積極應對,維護自身權益。上海真人视讯離心泵專業製造銷售臥式離心泵管道泵管道離心泵多級離心泵臥式多級離心泵中開泵化工離心泵管道多級離心泵立式多級離心泵

  在如何打好跨國“兩反一保案件”上,企業是應訴的“主角”,但是國內行業協會作用也很大,選擇好對“兩反一保”案件熟悉的律師,顯得尤為關鍵。

  金偉梁說,由於“兩反一保”案件涉及企業往往地區比較廣泛,所以相關行業協會的作用在應訴過程中非同一般,它們往往在這些案件中起引導和組織作用。另外,反傾銷反補貼案件訴訟確實較普通訴訟更複雜,但是在應對這類案件中,對熟悉這一業務的律師來說,應訴卻是駕輕就熟,所以請一個優秀的應訴律師顯得非常重要。此外,企業作為應訴主體更要積極準備,不要出現於訴訟不利的“漏洞”,以免被對方發現後死死不放,從而影響最後的訴訟結果。

  另據了解,今年紹興縣為鼓勵企業積極應對國際貿易爭端,對積極參加“兩反一保”應訴的企業,按其當年實際發生訴訟費用的50%內給予補助,最高補助額度為100萬元。

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