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[ 來自:不詳  閱讀:   時間:2013.03.21 ]
環保引發火電環保“蝴蝶效應”
年初,北方大部分地區持續多日的霧霾天氣,刺痛了各界人士敏感的神經,也致使節能環保的呼聲再起。

史上最嚴環保新政火速出台,讓火電、鋼鐵等六大行業頗感壓力。火電企業希望完善配套補貼政策,使政策與企業的承受能力達到平衡,企業才有更大的積極性。

“史上最嚴”減排新政出台,使得火電、鋼鐵等六大行業的耗能大戶再掀波瀾。

2月19日,環保部常務會議明確,將原有重點監控的範圍擴大至19個省47個地級及以上城市,核心是對火電、鋼鐵、石化等六大重汙染行業實施大氣汙染物特別排放限值令。

這一被解讀為“史上最嚴厲”的減排政策,同時也預示著相關企業的治汙成本將大幅上升。這一政策,讓很多企業感到一場突如其來的巨大壓力。

一位企業人士表示,隻有當政策和企業的承受能力達到一定平衡時,企業脫硫脫銷的決心才能“不打折扣”。

在原來的耗能大戶苦於如何消化上漲的成本壓力時,相關的脫硫、脫硝領域則爆發出數千億的商業機會。業界認為,在這場節能降耗大戰中,以往那種高耗能高汙染的項目將會逐漸隱退,新產業也將孕育而生。

“最嚴”控汙新政

與以往政策不同,此次控製大氣汙染防治的力度更加嚴厲。

盡管其重點仍在於對脫硫、脫硝和煙塵的嚴格控製,但據記者了解,就已經發布特別排放限值的火電行業而言,原有燃煤發電機組煙塵排放限值為30毫克/立方米,而特別排放限值為20毫克/立方米。

與此同時,具體到新建燃煤鍋爐,全國大部分地區的國標為二氧化硫100毫克/立方米,但特別排放限值則收緊為50毫克/立方米。

從執行時間來看,對新項目的執行期限則提前不少。環保部要求,從3月1日起,新受理的火電、鋼鐵環評項目將執行大氣汙染物特別排放限值;而石化、化工以及燃煤工業鍋爐等項目則待相應標準明確後執行。

同時,就監控範圍而言,與京津冀、長三角等區域均為部分城市納入重點控製區不同,珠三角地區9個城市均被列入重點控製區。

由於特別排放限值與國際先進水平接軌,實際上,嚴厲限製減排政策的背後,是國內高耗能、高汙染的現實。

據2012年下半年環保部發布的數據顯示,2011年,全國二氧化硫排放總量為2217.9萬噸,工業源就占到2016.5萬噸;氮氧化物排放總量為2404.3萬噸,比2010年上升5.74%。

此前,環保部中國環境科學研究院副院長柴發合透露,“近年來,環保部發布的數據顯示,工業源仍然是我國大氣汙染物尤其是煙粉塵的主要排放源。”

業界專家認為,此次針對六大重汙染行業進行特別排放限值正逢其時。

尤其是去年底至今年初,北方大部分地區持續多日的霧霾天氣,刺痛了各界人士敏感的神經,也致使節能環保的呼聲再起。

記者聽到更多的聲音表明,業界人士對環保新版表示極大的支持。研究機構也認為,環保部此次在重點控製區實施大氣汙染物特別排放限值,嚴格控製大氣汙染物新增量,將推進產業升級以及企業技術革新,從而改善國內的大氣環境。

事實上,此前環保部曾多次出台環境治理新規。但是這一次新政,出台了更加嚴格的規定,這也是繼去年末國內第一部綜合性大氣汙染防治規劃——《重點區域大氣汙染防治“十二五”規劃》之後,針對大氣汙染治理的最新版本。

業界人士指出,環保部這招重拳將在高耗能行業產生巨大的衝擊波。

補貼政策引發爭辯

據記者了解,在火電企業眼裏,國家出台的這項環保新規勢必提高新上火電項目的門檻,同時增加項目的工程造價和運行維護費用。

對於很多地方上的中小型火電企業而言,更換原有的除塵、脫硫、脫硝設備,能給企業帶來多大的收益也沒底。另外,環保新規會對未來火電廠的選址產生一定影響,新上馬項目將向郊區甚至更遠的地方發展。

然而,國家對環保方麵的要求越來越嚴是大勢所趨。所以,火電企業普遍希望國家能夠完善配套補貼政策,使得政策與企業的承受能力能夠達到一種平衡,這樣也使得企業有更好的積極性。

企業的這種顧慮或許是有必要的。在賽迪顧問分析師熊名煥看來,對於原有的高耗能、高汙染企業,國家一隻手在出台嚴格限製措施進行打壓的同時,另一隻手也在鼓勵他們使用節能環保設備,減少汙染物的排放。“當然,國家在鼓勵企業進行節能減排當中,也是有專項的資金補貼。”他說。

據記者了解,早在2011年11月底,國家就增設了脫銷電價和提高了上網電價,來緩解設備改造和更新對企業帶來的壓力。同時,國家發改委出台政策,從今年1月1日起將進一步擴大脫硝電價試點範圍。將脫硝電價試點範圍由現行14個省(自治區、直轄市)的部分燃煤發電機組,擴大為全國所有燃煤發電機組,脫硝電價標準為每千瓦時8厘錢,暫由電網企業墊付。

事實上,國家對空氣治理的決心也成為推動行業發展的重要驅動力。列入重點區域大氣汙染防治“十二五”規劃的重點工程項目共有13369個,涵蓋電力、鋼鐵、水泥、油氣回收等領域,總投資3500億。

據業內

今年初,北方大部分地區持續多日的霧霾天氣,刺痛了各界人士敏感的神經,也致使節能環保的呼聲再起。

史上最嚴環保新政火速出台,讓火電、鋼鐵等六大行業頗感壓力。火電企業希望完善配套補貼政策,使政策與企業的承受能力達到平衡,企業才有更大的積極性。

“史上最嚴”減排新政出台,使得火電、鋼鐵等六大行業的耗能大戶再掀波瀾。

2月19日,環保部常務會議明確,將原有重點監控的範圍擴大至19個省47個地級及以上城市,核心是對火電、鋼鐵、石化等六大重汙染行業實施大氣汙染物特別排放限值令。

這一被解讀為“史上最嚴厲”的減排政策,同時也預示著相關企業的治汙成本將大幅上升。這一政策,讓很多企業感到一場突如其來的巨大壓力。

一位企業人士表示,隻有當政策和企業的承受能力達到一定平衡時,企業脫硫脫銷的決心才能“不打折扣”。

在原來的耗能大戶苦於如何消化上漲的成本壓力時,相關的脫硫、脫硝領域則爆發出數千億的商業機會。業界認為,在這場節能降耗大戰中,以往那種高耗能高汙染的項目將會逐漸隱退,新產業也將孕育而生。

“最嚴”控汙新政

與以往政策不同,此次控製大氣汙染防治的力度更加嚴厲。

盡管其重點仍在於對脫硫、脫硝和煙塵的嚴格控製,但據記者了解,就已經發布特別排放限值的火電行業而言,原有燃煤發電機組煙塵排放限值為30毫克/立方米,而特別排放限值為20毫克/立方米。

與此同時,具體到新建燃煤鍋爐,全國大部分地區的國標為二氧化硫100毫克/立方米,但特別排放限值則收緊為50毫克/立方米。

從執行時間來看,對新項目的執行期限則提前不少。環保部要求,從3月1日起,新受理的火電、鋼鐵環評項目將執行大氣汙染物特別排放限值;而石化、化工以及燃煤工業鍋爐等項目則待相應標準明確後執行。

同時,就監控範圍而言,與京津冀、長三角等區域均為部分城市納入重點控製區不同,珠三角地區9個城市均被列入重點控製區。

由於特別排放限值與國際先進水平接軌,實際上,嚴厲限製減排政策的背後,是國內高耗能、高汙染的現實。

據2012年下半年環保部發布的數據顯示,2011年,全國二氧化硫排放總量為2217.9萬噸,工業源就占到2016.5萬噸;氮氧化物排放總量為2404.3萬噸,比2010年上升5.74%。

此前,環保部中國環境科學研究院副院長柴發合透露,“近年來,環保部發布的數據顯示,工業源仍然是我國大氣汙染物尤其是煙粉塵的主要排放源。”

業界專家認為,此次針對六大重汙染行業進行特別排放限值正逢其時。

尤其是去年底至今年初,北方大部分地區持續多日的霧霾天氣,刺痛了各界人士敏感的神經,也致使節能環保的呼聲再起。

記者聽到更多的聲音表明,業界人士對環保新版表示極大的支持。研究機構也認為,環保部此次在重點控製區實施大氣汙染物特別排放限值,嚴格控製大氣汙染物新增量,將推進產業升級以及企業技術革新,從而改善國內的大氣環境。

事實上,此前環保部曾多次出台環境治理新規。但是這一次新政,出台了更加嚴格的規定,這也是繼去年末國內第一部綜合性大氣汙染防治規劃——《重點區域大氣汙染防治“十二五”規劃》之後,針對大氣汙染治理的最新版本。

業界人士指出,環保部這招重拳將在高耗能行業產生巨大的衝擊波。

補貼政策引發爭辯

據記者了解,在火電企業眼裏,國家出台的這項環保新規勢必提高新上火電項目的門檻,同時增加項目的工程造價和運行維護費用。

對於很多地方上的中小型火電企業而言,更換原有的除塵、脫硫、脫硝設備,能給企業帶來多大的收益也沒底。另外,環保新規會對未來火電廠的選址產生一定影響,新上馬項目將向郊區甚至更遠的地方發展。

然而,國家對環保方麵的要求越來越嚴是大勢所趨。所以,火電企業普遍希望國家能夠完善配套補貼政策,使得政策與企業的承受能力能夠達到一種平衡,這樣也使得企業有更好的積極性。

企業的這種顧慮或許是有必要的。在賽迪顧問分析師熊名煥看來,對於原有的高耗能、高汙染企業,國家一隻手在出台嚴格限製措施進行打壓的同時,另一隻手也在鼓勵他們使用節能環保設備,減少汙染物的排放。“當然,國家在鼓勵企業進行節能減排當中,也是有專項的資金補貼。”他說。

據記者了解,早在2011年11月底,國家就增設了脫銷電價和提高了上網電價,來緩解設備改造和更新對企業帶來的壓力。同時,國家發改委出台政策,從今年1月1日起將進一步擴大脫硝電價試點範圍。將脫硝電價試點範圍由現行14個省(自治區、直轄市)的部分燃煤發電機組,擴大為全國所有燃煤發電機組,脫硝電價標準為每千瓦時8厘錢,暫由電網企業墊付。

事實上,國家對空氣治理的決心也成為推動行業發展的重要驅動力。列入重點區域大氣汙染防治“十二五”規劃的重點工程項目共有13369個,涵蓋電力、鋼鐵、水泥、油氣回收等領域,總投資3500億。

據業內

今年初,北方大部分地區持續多日的霧霾天氣,刺痛了各界人士敏感的神經,也致使節能環保的呼聲再起。

史上最嚴環保新政火速出台,讓火電、鋼鐵等六大行業頗感壓力。火電企業希望完善配套補貼政策,使政策與企業的承受能力達到平衡,企業才有更大的積極性。

“史上最嚴”減排新政出台,使得火電、鋼鐵等六大行業的耗能大戶再掀波瀾。

2月19日,環保部常務會議明確,將原有重點監控的範圍擴大至19個省47個地級及以上城市,核心是對火電、鋼鐵、石化等六大重汙染行業實施大氣汙染物特別排放限值令。

這一被解讀為“史上最嚴厲”的減排政策,同時也預示著相關企業的治汙成本將大幅上升。這一政策,讓很多企業感到一場突如其來的巨大壓力。

一位企業人士表示,隻有當政策和企業的承受能力達到一定平衡時,企業脫硫脫銷的決心才能“不打折扣”。

在原來的耗能大戶苦於如何消化上漲的成本壓力時,相關的脫硫、脫硝領域則爆發出數千億的商業機會。業界認為,在這場節能降耗大戰中,以往那種高耗能高汙染的項目將會逐漸隱退,新產業也將孕育而生。

“最嚴”控汙新政

與以往政策不同,此次控製大氣汙染防治的力度更加嚴厲。

盡管其重點仍在於對脫硫、脫硝和煙塵的嚴格控製,但據記者了解,就已經發布特別排放限值的火電行業而言,原有燃煤發電機組煙塵排放限值為30毫克/立方米,而特別排放限值為20毫克/立方米。

與此同時,具體到新建燃煤鍋爐,全國大部分地區的國標為二氧化硫100毫克/立方米,但特別排放限值則收緊為50毫克/立方米。

從執行時間來看,對新項目的執行期限則提前不少。環保部要求,從3月1日起,新受理的火電、鋼鐵環評項目將執行大氣汙染物特別排放限值;而石化、化工以及燃煤工業鍋爐等項目則待相應標準明確後執行。

同時,就監控範圍而言,與京津冀、長三角等區域均為部分城市納入重點控製區不同,珠三角地區9個城市均被列入重點控製區。

由於特別排放限值與國際先進水平接軌,實際上,嚴厲限製減排政策的背後,是國內高耗能、高汙染的現實。

據2012年下半年環保部發布的數據顯示,2011年,全國二氧化硫排放總量為2217.9萬噸,工業源就占到2016.5萬噸;氮氧化物排放總量為2404.3萬噸,比2010年上升5.74%。

此前,環保部中國環境科學研究院副院長柴發合透露,“近年來,環保部發布的數據顯示,工業源仍然是我國大氣汙染物尤其是煙粉塵的主要排放源。”

業界專家認為,此次針對六大重汙染行業進行特別排放限值正逢其時。

尤其是去年底至今年初,北方大部分地區持續多日的霧霾天氣,刺痛了各界人士敏感的神經,也致使節能環保的呼聲再起。

記者聽到更多的聲音表明,業界人士對環保新版表示極大的支持。研究機構也認為,環保部此次在重點控製區實施大氣汙染物特別排放限值,嚴格控製大氣汙染物新增量,將推進產業升級以及企業技術革新,從而改善國內的大氣環境。

事實上,此前環保部曾多次出台環境治理新規。但是這一次新政,出台了更加嚴格的規定,這也是繼去年末國內第一部綜合性大氣汙染防治規劃——《重點區域大氣汙染防治“十二五”規劃》之後,針對大氣汙染治理的最新版本。

業界人士指出,環保部這招重拳將在高耗能行業產生巨大的衝擊波。

補貼政策引發爭辯

據記者了解,在火電企業眼裏,國家出台的這項環保新規勢必提高新上火電項目的門檻,同時增加項目的工程造價和運行維護費用。

對於很多地方上的中小型火電企業而言,更換原有的除塵、脫硫、脫硝設備,能給企業帶來多大的收益也沒底。另外,環保新規會對未來火電廠的選址產生一定影響,新上馬項目將向郊區甚至更遠的地方發展。

然而,國家對環保方麵的要求越來越嚴是大勢所趨。所以,火電企業普遍希望國家能夠完善配套補貼政策,使得政策與企業的承受能力能夠達到一種平衡,這樣也使得企業有更好的積極性。

企業的這種顧慮或許是有必要的。在賽迪顧問分析師熊名煥看來,對於原有的高耗能、高汙染企業,國家一隻手在出台嚴格限製措施進行打壓的同時,另一隻手也在鼓勵他們使用節能環保設備,減少汙染物的排放。“當然,國家在鼓勵企業進行節能減排當中,也是有專項的資金補貼。”他說。

據記者了解,早在2011年11月底,國家就增設了脫銷電價和提高了上網電價,來緩解設備改造和更新對企業帶來的壓力。同時,國家發改委出台政策,從今年1月1日起將進一步擴大脫硝電價試點範圍。將脫硝電價試點範圍由現行14個省(自治區、直轄市)的部分燃煤發電機組,擴大為全國所有燃煤發電機組,脫硝電價標準為每千瓦時8厘錢,暫由電網企業墊付。

事實上,國家對空氣治理的決心也成為推動行業發展的重要驅動力。列入重點區域大氣汙染防治“十二五”規劃的重點工程項目共有13369個,涵蓋電力、鋼鐵、水泥、油氣回收等領域,總投資3500億。

據業內人士預計,環保新政將新增二氧化硫減排能力228萬噸/年,新增氮氧化物減排能力359萬噸/年,新增顆粒物減排能力148萬噸/年,新增揮發性有機物減排能力152.5萬噸/年。

在補貼政策方麵,項目資金以地方投資為主,中央財政對符合投資方向的項目予以適當支持;同時落實企業治汙責任,充分發揮市場機製,形成多元化的投資格局。

在國家對實施節能降耗的企業進行補貼的同時,更為重要的是,企業要進行資源的循環利用。“目前,有些企業生產方式還是比較粗放,為此進行資源的二次回收利用是節省成本的不錯方式。比如對排放的二氧化硫進行回收利用,現在技術已經完全可以達到。”熊名煥表示。

柴發合則認為,執行特別排放限值給企業帶來的成本上升,理應由企業自己解決。他的理由是:長期以來大氣汙染已經帶來巨大的健康成本和隨之而來的經濟損失,並未由排汙企業充分補償,更多地是由老百姓和政府在為企業埋單,如今這部分成本到了由企業解決的時候了。

探索BOT運營模式

當高耗能企業在為誰來埋單喋喋不休時,環保新政衍生的脫硫、脫硝和除塵產業則生機無限,尤其是在脫硝領域。

熊名煥告訴記者,“關於脫硫和除塵,前幾年很多企業已經更新設備,未來脫硝市場空間將會更大。”

據了解,在2009年之前,我國尚未出台政策強製性要求工業企業進行脫硝處理,因此工業企業特別是火電廠安裝脫硝設備、采用脫硝技術措施的比例比較非常低。

2009年7月,環境保護部發布《火電廠大氣汙染物排放標準》提出:到2015年,國內所有火電機組均須執行氮氧化物排放濃度限值標準。該標準的出台,推動了脫硝行業快速啟動。隨著2015年臨近,火電企業實施脫硝處理的政策預期將加快兌現。

賽迪顧問的統計顯示,2012年,新建脫硝裝機容量約達0.375億千瓦,脫硝改造裝機容量達1.155億千瓦,總計新增脫硝機組容量1.53億千瓦。如果按照此前脫硫裝機容量年均增長52%的速度計算的話,預計脫硝未來將有更大的市場空間。

隨著水泥、鋼鐵等行業的氮氧化物排放指標逐步納入監管範圍,據熊名煥預測,單就脫硫、脫硝和除塵三大行業就蘊藏著1500億的產值。其中,脫硝領域就有1000億的市場空間,而這也將是“十二五”期間很多火電廠、鋼廠、水泥廠等需要去改善的地方。

更有樂觀者認為,在政策層麵“恩威並施”的雙重推動下,自今年起,全國火電廠煙氣脫硝將進入集中爆發期。預計國內新增火電廠脫硝裝機規模可達1.5億千瓦,由此,可創造的煙氣脫硝市場規模可達逾3000億元。

目前,火電廠存量機組的脫硝改造折合成度電的成本約為1.3元/度,這意味著針對存量機組的1.1分/度的補貼電價仍無法彌合成本鴻溝,且現有機組脫硝改造技術和施工難度大。

鑒於此,未來新建機組脫硝市場的啟動要先於既有機組改造市場。預計到“十二五”末,全國近10億千瓦的火電機組脫硝將能如期完成,3000億的市場有望逐步釋放到位。隨著3000億火電脫硝市場加速釋放,相關領域也將全麵受益。

上海真人视讯泵業專業製造銷售化工泵隔膜泵潛水泵油泵多級泵塑料泵排汙泵自吸泵磁力泵離心泵消防泵螺杆泵著2015年臨近,火電企業實施脫硝處理的政策預期將加快兌現,脫硝產業將形成新的競爭格局。國內大型電力集團的火電裝機容量占全國總容量的大半,其下屬的脫硝企業將以其市場優勢在脫硝市場的加速啟動過程中優先受益。而數量眾多的中小企業由於脫硝運營經驗的缺失、客戶資源匱乏,因此相對較難獲得脫硝運營的特許經營權。

與此同時,脫硝產業也在探索新的運營模式。熊名煥介紹說,國內脫硝行業正在探索BOT運營模式,相對於以往的EPC模式和特許權經營,BOT運營模式有很大的優勢。“其最大的好處就是,對於脫硝設備的建設、運營和維護不需要生產企業一次性支付費用,而是以分期支付的方式,這樣能夠減輕生產企業自身的資金壓力。”

熊名煥認為,脫硫市場是脫硫、脫硝和除塵三個領域相對成熟的市場,所以後期新裝設備的空間不是特別大,主要是運營維護方麵的服務。

不過,值得注意的是相對於脫硝而言,未來對設備的需求量還比較大,為此有可能會出現“跑馬圈地”的現象。盡管當前脫硝市場有大規模啟動的空間,不過從脫硫市場原有的經驗來看,在特許權招標製度下,未來由於低價中標可能會帶來市場的惡性競爭,這仍值得警惕。  

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