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[ 來自:不詳  閱讀:   時間:2013.02.04 ]
政協委員稱公車超編50%車改20年進展緩慢

  據《人民日報》報道春節臨近,中央八項規定和有關厲行節約反對浪費的通知在社會上反響強烈。然而記者在調查中發現,公車使用浪費依然嚴重,同時存在公車超標超編等違規問題。全國政協委員杜黎明稱,全國超編配車率達50%以上。

  公車總量超200萬

  近日,記者參加一項公務活動,發現賓館前已停靠下來的幾台車輛沒有熄火,仍在轟鳴,等領導出來的司機們正在座位上眯盹兒。

  與公車使用中浪費現象嚴重相伴的是,車輛購置及運行費在“三公經費”中占大頭。據財政部統計,2011年,中央行政單位(含參照公務員法管理的事業單位)、事業單位和其他單位用當年財政撥款開支的“三公經費”支出合計93.64億元,其中車輛購置及運行費59.15億元,占“三公經費”總數的六成以上。

  做過兩屆全國人大代表的湖北省統計局副局長葉青說,公車浪費主要體現在三個方麵:一是公車私用嚴重,真正用於公務的時間較少;二是占用道路資源,加劇交通擁堵;三是維修費用較高,運行效率低下。

  2011年全國兩會期間,全國政協委員、重慶市監察局副局長杜黎明在相關提案中稱,黨政機關及行政事業單位公務用車總量已達200多萬輛(不包括醫院、學校、國企、軍隊配車),每年消費支出1500億至2000億元,每輛公車年均消費額為8萬至10萬元;社會轎車每萬公裏運輸成本是0.82萬元,而機關公務轎車則高達3萬元以上,使用效率卻僅為社會運營車輛的1/5至1/6。

  超標超編形成腐敗

  實際上,群眾反感的不僅是龐大的公車消費,還有公車配備、使用上的亂象。

  國家發改委相關調研報告顯示,公車使用有三個“1/3”:辦公事占1/3、領導幹部及其親屬私用占1/3、司機私用占1/3。

  葉青認為,社會呼籲多年的公車改革之所以進展緩慢,最大的障礙還是“利益問題”,很多公車實際上是領導家的“私車”,“用公家的錢為自家養了一部車、一個司機,何樂而不為呢?”

  同時,在公車配備上也是亂象叢生。1994年中辦、國辦印發規定:部長級和省長級幹部按一人一輛配備專車;現職副部長級和副省長級幹部,保證工作用車或相對固定用車。但是,在很多地方不僅地市級官員配有專車,而且縣處級甚至科級幹部也有固定用車。中部某貧困縣縣長告訴記者,該縣黨委、政府班子共有16名領導,每人都有一輛固定用車。

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  此外,還存在著公車超標超編等違規問題。2007年至2012年間,在公務用車問題專項治理中,全國清理出的違規車輛就達19.96萬台。杜黎明認為,“全國超編配車率達50%以上,有些地區的主要領導一人甚至配了兩台專車。”

  車改20年進展緩慢

  如果從1994年兩辦下發公車管理的文件算起,公車改革已近20年,盡管一些地方也有探索,但整體來看並不盡如人意,公車數量和購置費用仍呈增長態勢。“在公車問題上不僅要算經濟賬,更要算政治賬。公車使用中的鋪張浪費和腐敗問題,嚴重影響黨和政府的形象,損害黨群幹群關係,敗壞社會風氣,應盡快啟動以大幅度減少直至基本取消公車為方向的改革。”國家行政學院教授竹立家說。

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